Výživové doplnky a MLM v Maďarsku: čo hovoria pravidlá o oznamovacej povinnosti a pyramídových hrách
Výživové doplnky sa v Maďarsku riadia únijným a národným rámcom, ktorý predpisuje oznámenie výrobku úradu a zakazuje pripisovať mu liečivé účinky. Zároveň platí, že sieťový predaj je legálnym modelom, no systémy postavené na pyramídovom princípe sú zakázané a trestné.
Oznamovacia povinnosť namiesto povolenia
Únijný rámec pre výživové doplnky vytvára smernica 2002/46/ES, ktorú do maďarského práva transponuje nariadenie 37/2004. (IV. 26.) ESzCsM. Na jeho základe je výrobca alebo dovozca povinný najneskôr pri prvom uvedení výrobku na trh oznámiť prípravok Národnému centru pre verejné zdravie a farmáciu (NNGYK) a zaslať mu etiketu.
Dôležitý je rozdiel medzi oznámením a povolením. Úradné osvedčenie vydané o oznámení sa nepovažuje za výrobné ani uvádzacie povolenie a zoznam oznámených výrobkov nemožno považovať za zoznam schválených výživových doplnkov.
NNGYK vzniklo v roku 2023 zlúčením Národného centra pre verejné zdravie a Národného inštitútu pre farmáciu a potravinovú hygienu (OGYÉI). Úradnú kontrolu výživových doplnkov podľa § 12 nariadenia 37/2004. ESzCsM vykonávajú popri Národnom úrade pre bezpečnosť potravinového reťazca (Nébih) aj hlavnomestský a župné vládne úrady plniace úlohy verejného zdravotníctva.
Čo sa o výrobku nesmie tvrdiť
Podľa § 6 ods. 2 nariadenia je pri označovaní, prezentácii a reklame výživového doplnku zakázané pripisovať výrobku účinok predchádzajúci ochoreniu alebo liečivý účinok, prípadne na takúto vlastnosť odkazovať. Zdravotné tvrdenia možno pri výživových doplnkoch používať len zo zoznamu povoleného podľa nariadenia 1924/2006/ES.
Výživové doplnky sa kvalifikujú ako potraviny, preto je v nich použitie liečivých účinných látok zakázané. Nébih už v minulosti viackrát nariadil stiahnutie výrobkov s takouto zložkou z obehu a ich stiahnutie od spotrebiteľov.
Sieťový predaj verzus pyramídový princíp
Sieťový predaj (MLM) je sám osebe legálny obchodný model. Pyramídová hra je však zakázaná v Spojených štátoch, v Európskej únii aj v Maďarsku.
V Maďarsku príloha zákona č. XLVII z roku 2008 o zákaze nekalých obchodných praktík voči spotrebiteľom (Fttv.) uvádza vytvorenie, prevádzkovanie alebo podporovanie systému podpory predaja postaveného na pyramídovom princípe na čiernej listine, teda ako praktiku nekalú za každých okolností. Fttv. transponuje do maďarského práva únijnú smernicu 2005/29/ES.
Spoločnou črtou systémov založených na pyramídovom princípe v troch skúmaných právnych poriadkoch – americkom, únijnom a maďarskom – je, že príjem účastníkov pochádza predovšetkým z platieb nových vstupujúcich, a nie zo skutočného predaja alebo spotreby produktov.
Kto koná pri porušení
Pri porušení Fttv. koná spravidla orgán ochrany spotrebiteľa. Maďarský úrad pre hospodársku súťaž (GVH) zasahuje vtedy, ak je obchodná praktika spôsobilá podstatne ovplyvniť hospodársku súťaž.
Organizovanie pyramídovej hry je v Maďarsku samostatným trestným činom podľa § 412 Trestného zákona. Toto ustanovenie trestá toho, kto organizuje hru založenú na vopred určenom zhromažďovaní a rozdeľovaní peňazí iných osôb obsahujúcom aj rizikový faktor, v ktorej účastníci zapájajúci sa reťazovo poskytujú platbu alebo inú službu tým, ktorí sú v reťazci pred nimi.
